各省、自治區、直轄市散裝水泥行政主管部門(mén)，公安廳（局），建設廳（委），交通廳（局），質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室：

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）中關(guān)于“從使用環(huán)節入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據《散裝水泥管理辦法》，現就在全國部分城市限期禁止在施工現場(chǎng)攪拌砂漿工作有關(guān)事項通知如下：

    一、禁止在城市施工現場(chǎng)攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現代化水平、實(shí)現資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項重要技術(shù)手段。

    二、全國中心城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國文明城市等要積極創(chuàng )造條件，分期分批開(kāi)展禁止在施工現場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現場(chǎng)除外）。工程中使用預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。北京等10個(gè)城市（具體名單見(jiàn)附件，下同）從2007年9月1日起禁止在施工現場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個(gè)城市從2008年7月1日起禁止在施工現場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第二批）；長(cháng)春等84個(gè)城市從2009年7月1日起禁止在施工現場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第三批）。其他城市由各省級散裝水泥主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據各地具體情況提出禁止在施工現場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿的具體時(shí)間表，并報商務(wù)部備案。

    三、各地要根據上述時(shí)間表和本地實(shí)際情況，制定發(fā)展預拌砂漿發(fā)展規劃及預拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，確保預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預拌砂漿的供應，避免盲目投資造成的資源浪費。

    四、縣級以上人民政府確定的散裝水泥主管部門(mén)及散裝水泥行政管理部門(mén)會(huì )同建設行政管理部門(mén)、環(huán)保行政主管部門(mén)負責本行政區域內禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的組織管理工作。

    五、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要符合城市建設規劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過(guò)程中必須執行國家有關(guān)標準和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應的應用技術(shù)規程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴格執行有關(guān)規定，確保預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

    六、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標準要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設施能力必須達到70％以上；施工單位要將使用預拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內容。散裝水泥行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)制定加強預拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監管工作。

    七、鼓勵企業(yè)在預拌砂漿過(guò)程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。地方各級散裝水泥行政主管部門(mén)要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導工作。

    八、各地公安交通管理部門(mén)要結合本地實(shí)際情況，研究制定預拌砂漿車(chē)輛在市區通行的措施。各級交通、公安部門(mén)要加強對車(chē)輛運輸裝載行為的監管，防止車(chē)輛超限超載。

    九、各地建設行政主管部門(mén)要編制預拌砂漿預算定額，以便于建設、設計、施工單位將應用預拌砂漿納入工程預算。依法必須招標的項目，招標人或招標代理機構應將使用預拌砂漿列入招標文件，投標人應將使用預拌砂漿費用列入投標報價(jià)。

    十、散裝水泥行政主管部門(mén)應與建設行政主管部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)等密切配合，加強對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設施工現場(chǎng)的監督檢查，在嚴格執法的同時(shí)，做好各項協(xié)調服務(wù)工作。

    十一、建設項目未按規定使用預拌砂漿、施工場(chǎng)地揚塵不達標的，由縣級以上散裝水泥主管部門(mén)會(huì )同建設行政主管部門(mén)、環(huán)保行政主管部門(mén)依照國家和地方有關(guān)法律、法規和相關(guān)標準規定予以處罰。

附件：限期禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的城市名單

   （商務(wù)部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?nbsp; 章）

二〇〇七年六月六日