濟南城市遠景規劃：黃河北建新城
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編輯：admin發(fā)布日期：2010年12月31日內容字體:大中小默認
未來(lái)的濟南發(fā)展是什么定位？中心城將如何發(fā)展？經(jīng)過(guò)新一輪修編的濟南市城市總體規劃已經(jīng)有了初步答案。日前，城市總體規劃部際聯(lián)席會(huì )第四十四次會(huì )議對濟南市城市總體規劃進(jìn)行了審查，原則通過(guò)了濟南市城市總體規劃。濟南市相關(guān)部門(mén)將按照審查意見(jiàn)對成果進(jìn)行修改完善，經(jīng)住房和城鄉建設部部務(wù)會(huì )審查后，報國務(wù)院批復。
空間戰略：嚴控向南，適時(shí)北跨
據悉，規劃初步確定，濟南市未來(lái)將實(shí)施“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰略。積極引導城市布局沿東西兩翼展開(kāi)，嚴格控制城市向南部山區蔓延，適時(shí)跨越黃河向北部發(fā)展，優(yōu)化舊城區城市功能，全面提升城市品質(zhì)。
規劃對濟南市城市性質(zhì)定位為，山東省省會(huì )，著(zhù)名的泉城和國家歷史文化名城，環(huán)渤海地區南翼和黃河中下游地區的中心城市。預計到2020年城市人口規模將達到430萬(wàn)人左右，城市建設用地規模410平方公里左右。
規劃初步確定，將加強和完善濟南作為全省政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、旅游中心，區域性金融中心，全國重要交通樞紐的城市職能，培育和凸顯現代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等城市職能。到2020年，把濟南建成具有獨特自然風(fēng)貌、深厚歷史文化底蘊、濃郁現代化氣息、代表山東形象的區域中心城市和繁榮、和諧、宜居、魅力的泉城。
市域規劃：構筑“一心三軸十六群”
在市域規劃方面，規劃提出加快市域產(chǎn)業(yè)布局調整，改變中心城功能過(guò)于聚集的狀況，積極引導傳統產(chǎn)業(yè)向中心城周?chē)h(市)轉移，帶動(dòng)縣(市)經(jīng)濟的全面發(fā)展和提升，在全市形成布局合理、分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施兩翼展開(kāi)、跨河發(fā)展的總體戰略，形成主城區產(chǎn)業(yè)聚集區和沿交通走廊向東、向西、向北的三條產(chǎn)業(yè)聚集帶。
根據規劃，濟南將構筑“一心三軸十六群”的城鎮空間組織結構，即以濟南中心城市為核心，形成三條城鎮聚合軸，組建十六個(gè)城鎮組群，促進(jìn)市域城鎮統籌協(xié)調發(fā)展。其中，三條城鎮聚合軸是以中心城市為中心，與產(chǎn)業(yè)空間布局相適應，向東、向西、向北形成沿濟青、濟鄭和濟鹽產(chǎn)業(yè)聚集帶的三條城鎮聚合軸；十六個(gè)城鎮組群是規劃形成十六個(gè)城鎮組群，每一組群以中心鎮或次中心城市為中心，帶動(dòng)組群內其他城鎮的共同發(fā)展。
市區規劃：南北定位為重要生態(tài)功能區
規劃初步確定，根據濟南市區地理環(huán)境、城鄉空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，將南部山區、中部平原和北部黃河沿岸三個(gè)帶狀區域，分別定位為南部山區保護發(fā)展帶、中部城市空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、北部黃河保護發(fā)展帶。中帶是城市空間和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展區，是中心城發(fā)展的主體；南北兩帶是為城市發(fā)展提供生態(tài)支持和服務(wù)的重要生態(tài)功能區。
濟南市區內中心城外圍現有17個(gè)鄉鎮，分布于南部山區和黃河兩岸，鄉鎮域面積總共約1808平方公里。規劃提出，根據發(fā)展條件，結合鄉鎮合并，將沿主要對外交通走廊分布的歸德、仲宮、遙墻、桑梓店等13個(gè)鄉鎮，規劃為市鎮。根據各市鎮所處地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢，劃分為南部山區西部市鎮組群、南部山區東部市鎮組群、空港市鎮組群和黃河北市鎮組群。撤并的鄉鎮駐地規劃建設為新農村集中居住地。
此外，規劃對市區用地與空間資源進(jìn)一步劃區分類(lèi)，劃定城鎮和農村居民點(diǎn)建設區、城市綠色隔離地區、山林綠化區、一般農田用地區、重點(diǎn)生態(tài)保護防治區、自然保護與風(fēng)景旅游區、基本農田保護區共7類(lèi)功能區。針對各區提出具體的空間管制措施和要求，尤其是對脆弱資源保護明確強制性管制規定。
中心城規劃：近期推動(dòng)“一城六片”建設
規劃提出，中心城建設用地集中在北部黃河和南部山區之間的適宜建設區域，用地發(fā)展方向在現狀城區用地的基礎上，主要向東西兩翼拓展。規劃范圍向東擴展至市區邊界，向西南擴展至長(cháng)清城區。
根據規劃，中心城空間結構為“一城兩區”?！耙怀恰睘橹鞒菂^，“兩區”為西部城區和東部城區。主城區為玉符河以東、繞城高速公路東環(huán)線(xiàn)以西、黃河與南部山體之間地區；西部城區為玉符河以西地區；東部城區為繞城高速公路東環(huán)線(xiàn)以東地區。主城區與西部城區、東部城區之間以綠色空間相隔離。
根據近期規劃，濟南將推動(dòng)“一城六片”，即古城和商埠區、大學(xué)園博片區、西客站片區、濱河片區、奧體文博片區、賢文漢峪片區和唐冶章錦片區等重點(diǎn)片區建設。二環(huán)路以?xún)鹊貐^，以棚戶(hù)區改造、城中村改造和危舊簡(jiǎn)易樓群改造為主，優(yōu)化提升老城區功能布局與景觀(guān)環(huán)境。城市東西兩翼和沿小清河兩岸地區，以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現代化新區建設為主，突出城市綜合體發(fā)展建設，統籌設施配套和環(huán)境建設，實(shí)現以業(yè)興城、以城引業(yè)。
在城市遠景發(fā)展上，規劃提出，中心城的發(fā)展嚴格控制城市建設用地向南部山區延伸，完善、擴展西部城區和東部城區，實(shí)現跨黃河發(fā)展，在黃河北建設新城。
