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“滿(mǎn)意工程”在山東
——全省第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)巡禮
訪(fǎng)問(wèn) 2087 編輯:admin發(fā)布日期:2005年07月31日內容字體:默認
   

  按照黨中央的統一部署,我省第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從2005年1月中旬開(kāi)始,到6月中旬基本結束。全省縣及縣以上黨政機關(guān)、部分企事業(yè)單位110多萬(wàn)黨員和5.8萬(wàn)個(gè)基層黨支部參加了教育活動(dòng),分別占全省黨員和基層黨組織總數的20.2%和22.8%。全省各級黨組織和廣大黨員按照胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話(huà)要求,認真貫徹中央的部署,以“努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程”為目標,堅持突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題,堅持突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)要求,堅持突出取得實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵,堅持群眾標準、實(shí)踐標準,邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,認真解決存在的突出問(wèn)題,讓人民群眾自始至終感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際效果和嶄新變化,整個(gè)教育活動(dòng)發(fā)展健康,進(jìn)展順利,成為群眾滿(mǎn)意工程。
  精心做好準備
  省委認識到,開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設新的偉大工程的基礎工程,必須早考慮、早準備、早安排,全面打好工作基礎。省委和各級黨組織從七個(gè)方面作了精心準備:一是搞好先期試點(diǎn),探索積累經(jīng)驗。在2004年分類(lèi)、分層次選擇了148個(gè)單位,在5萬(wàn)多名黨員中進(jìn)行了先期試點(diǎn),探索路子,培養骨干。二是認真排查、及時(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織,理順黨員組織關(guān)系。全省有92.3%的軟弱渙散基層黨組織得到整頓,92.6%的流動(dòng)黨員接轉落實(shí)了組織關(guān)系。三是開(kāi)展黨員隊伍思想政治狀況調研。對5萬(wàn)名黨員進(jìn)行問(wèn)卷調查,基本掌握了黨員隊伍的思想狀況。四是及早成立領(lǐng)導機構、工作機構和督導機構。全省共成立領(lǐng)導小組及辦公室13439個(gè),派出督導組6189個(gè),人員19294名。五是認真制定實(shí)施意見(jiàn)和方案。六是及時(shí)提出指導意見(jiàn)。對特殊情況黨員參加教育活動(dòng)等32個(gè)具體問(wèn)題及早解答;分析評議階段,對基層提出的17個(gè)具體問(wèn)題提出規范性要求。七是編寫(xiě)了輔導材料《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)輔導教材》、《黨旗在召喚》,免費發(fā)放到參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的每個(gè)黨支部和黨員。
  用“群眾滿(mǎn)意工程”統一思想
  努力做到“三個(gè)到位”:思想認識到位、領(lǐng)導表率作用到位、工作措施到位;堅持“三個(gè)突出”:堅持突出學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題,堅持突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)要求,堅持突出取得實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵;實(shí)現“三個(gè)變化”:使黨員的精神面貌有新變化,更好地發(fā)揮先鋒模范作用;使黨組織狀況有新變化,增強創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力;使各項工作有新變化,開(kāi)創(chuàng )現代化建設的新局面;建立“一個(gè)機制”:積極探索、認真研究黨員永葆先進(jìn)性的長(cháng)效機制,使黨員經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)本色,群眾長(cháng)期得實(shí)惠,社會(huì )和諧穩定。各級各部門(mén)把學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)作為首要政治任務(wù),通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、集中輪訓、舉辦研討班、報告會(huì )等多種形式,切實(shí)抓好學(xué)習。各新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,深入宣傳胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神,營(yíng)造濃厚氛圍。各地各單位共舉辦培訓班1.7萬(wàn)多個(gè)(次),培訓黨員91.4萬(wàn)多人次。
  把“群眾滿(mǎn)意工程”要求貫穿全過(guò)程
  ——突出重點(diǎn),創(chuàng )新形式,確保學(xué)習培訓扎實(shí)有效。各級堅持把強化學(xué)習貫穿教育活動(dòng)的始終,針對每個(gè)階段的不同要求,不斷豐富學(xué)習內容,努力提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是緊扣主題,確保學(xué)習培訓不走樣。省委要求,中央規定的學(xué)習內容和必讀篇目一定要讀完,不能各取所需隨意增減。各級各單位牢牢抓住學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題,以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材,以《黨章》和胡錦濤總書(shū)記一系列重要講話(huà)為重點(diǎn),組織黨員精讀細讀,學(xué)深學(xué)透,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。二是創(chuàng )新學(xué)習方法,深化學(xué)習效果。普遍采取專(zhuān)題輔導、交流體會(huì )、集中研讀、參觀(guān)考察等形式,實(shí)現正面引導與反面警示、個(gè)人讀書(shū)思考與集中交流匯報、傳統學(xué)習方法與運用現代教育手段有機結合。三是因人施教,擴大覆蓋面。針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層面黨員的實(shí)際,堅持區別情況,分類(lèi)指導。對黨政機關(guān)黨員,著(zhù)力抓好集中學(xué)習、集中輔導、集中交流;對改制企業(yè)、困難企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的學(xué)習,采取送材料上門(mén)、結對子幫學(xué)、電話(huà)網(wǎng)絡(luò )輔導、劃片交流等辦法;對青年黨員,采取強化理論武裝、革命傳統教育、典型示范教育、宗旨觀(guān)念教育等相結合的方式;對年老體弱和生產(chǎn)生活困難黨員,把開(kāi)展教育活動(dòng)與幫助解決實(shí)際困難結合起來(lái),激發(fā)他們參加教育活動(dòng)的內動(dòng)力。全省第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員參學(xué)率達到99.8%,老黨員參學(xué)率達到95.3%。四是聯(lián)系實(shí)際,保證學(xué)習質(zhì)量。著(zhù)重抓好黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現大討論,使大討論的過(guò)程成為與思想工作緊密結合的過(guò)程,成為認識不斷提高、學(xué)習不斷深入的過(guò)程,成為明確目標、查找差距的過(guò)程。
  ——嚴格要求,觸及思想,確保分析評議扎實(shí)深入。各級黨組織緊緊抓住使黨員思想受到觸動(dòng)這個(gè)重點(diǎn),把對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,貫穿落實(shí)到分析評議階段的各個(gè)環(huán)節、各項工作。
  暢通渠道,廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。各級綜合運用召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)、發(fā)放問(wèn)卷調查、接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式,廣開(kāi)言路,多渠道聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。為創(chuàng )造讓黨員群眾放心大膽提意見(jiàn)的氛圍,征求意見(jiàn)采取無(wú)記名的方式,匯總、梳理、反饋意見(jiàn),在上級黨委派出的督導組指導下進(jìn)行。努力擴大征求意見(jiàn)的范圍,領(lǐng)導機關(guān)全部征求了上級、下級、同級機關(guān)和下屬單位的意見(jiàn);執法執紀、經(jīng)濟管理等部門(mén)征求了服務(wù)對象的意見(jiàn)。參加第一批教育活動(dòng)的一些企業(yè),還采取召開(kāi)職代會(huì )、請老黨員老勞模座談、登門(mén)找職工談等方式征求意見(jiàn)。據統計,各地各單位共發(fā)放征求意見(jiàn)表431.6萬(wàn)多份,回收率達97.2%;召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )7.59萬(wàn)個(gè),設意見(jiàn)箱2.98萬(wàn)多個(gè),開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)1.8萬(wàn)多部,征求各方面意見(jiàn)建議144.09萬(wàn)條。
  深入開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠交換意見(jiàn)。一是盡量擴大范圍,確保談心面。領(lǐng)導班子成員、領(lǐng)導干部與分管部門(mén)負責人、黨支部書(shū)記與每個(gè)黨員之間普遍進(jìn)行談心,黨員與入黨積極分子、群眾代表和服務(wù)對象談心。全省參加教育活動(dòng)的黨員談心779.1萬(wàn)多人次,其中縣以上黨員領(lǐng)導干部與黨員談心91.58萬(wàn)次,各級黨委(黨組)書(shū)記與黨員談心16.55萬(wàn)多人次。二是突出談心重點(diǎn),確保思想見(jiàn)面。圍繞理想信念、政治觀(guān)念、黨員意識、宗旨意識、思想作風(fēng)、道德情操、團結協(xié)作、廉政建設、作用發(fā)揮等方面,敞開(kāi)思想,放下包袱,談?wù)嬖?huà)、談實(shí)話(huà)、談心里話(huà)。三是強化制度建設,確保談心落實(shí)。普遍建立健全了談心的相關(guān)制度,印制了領(lǐng)導班子成員談心記錄表、黨員談心記錄本,實(shí)行了談心手記制度,推動(dòng)了談心活動(dòng)深入進(jìn)行,為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )打下了基礎。
  嚴格對照檢查,深入搞好黨性分析。黨員對照《黨章》,對照胡錦濤總書(shū)記提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性“六個(gè)堅持”的基本要求,對照本單位黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把問(wèn)題擺出來(lái),從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)上挖根源,明確努力方向,做到了“五堅持、五防止”:堅持嚴格標準、防止寫(xiě)成一般性匯報,堅持抓住主要問(wèn)題、防止面面俱到,堅持剖析思想靈魂深處、防止淺嘗輒止,堅持寫(xiě)實(shí)寫(xiě)具體整改措施、防止一般性表態(tài),堅持突出個(gè)性、防止千篇一律。一些離退休干部職工中的老黨員,克服自身困難堅持自己撰寫(xiě);有的同志出差在外,按時(shí)將剖析材料寄回單位;一些在境外學(xué)習的黨員,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將黨性分析材料發(fā)回。一位盲人黨員,堅持用盲文撰寫(xiě)了5000余字的黨性分析材料。為保證黨性分析的質(zhì)量,普遍實(shí)行了黨支部書(shū)記、分管負責人、黨委(黨組)書(shū)記、指導組、督導組“五級把關(guān)”審核責任制,重點(diǎn)看群眾提的意見(jiàn)是否說(shuō)清楚了,存在的問(wèn)題是否查擺出來(lái)了,原因是否分析透徹了,努力方向是否明確具體了。撰寫(xiě)黨性分析材料的過(guò)程,成為黨員自我分析、自我教育、自我提高的過(guò)程。
  高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題生活會(huì ),對黨員進(jìn)行認真評議。在充分準備的基礎上,按照“一人談、眾人幫、逐一進(jìn)行”的方式,召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì ),開(kāi)展積極健康的批評與自我批評。會(huì )上,黨委(黨組)書(shū)記帶頭開(kāi)展批評,其他班子成員積極跟進(jìn)。全省縣級以上黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活會(huì )3.44萬(wàn)人次,到聯(lián)系點(diǎn)指導民主生活會(huì )2.2萬(wàn)多次。各地各單位結合黨員個(gè)人自評、黨員相互講評、群眾參評的情況以及征求到的意見(jiàn),召開(kāi)支委會(huì ),實(shí)事求是、客觀(guān)公正地提出評議意見(jiàn)。
  ——抓好集中整改,切實(shí)解決突出問(wèn)題。各級黨組織按照中央、省委要求,制定切合實(shí)際、可操作性強的整改目標和措施,切實(shí)抓好落實(shí)。一是認真分析梳理,制定整改方案和措施。各級領(lǐng)導班子、基層黨組織對征求到的群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行分類(lèi)梳理,分層次確定整改目標,制定整改方案。對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,注意搞好調查研究,聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行可行性分析論證。領(lǐng)導班子的整改方案,都由領(lǐng)導班子集體研究決定。每個(gè)黨員結合修改黨性分析材料,針對黨組織的評議意見(jiàn),明確了整改措施。省委常委會(huì )和省人大、省政府、省政協(xié)黨組以及省紀委常委會(huì ),帶頭制定加強自身建設的整改意見(jiàn),并在媒體上向社會(huì )公布,自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督。二是突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責任。各級黨組織把群眾反映強烈、最希望解決、能夠辦好的事情,作為整改的重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,認真加以整改。建立了嚴格的整改責任制,通過(guò)層層簽訂目標責任書(shū),將整改責任逐一分解落實(shí)到部門(mén)、單位和個(gè)人。實(shí)行整改銷(xiāo)號制度,做到“一改一銷(xiāo)、不改不銷(xiāo)”。嚴格考評獎懲,把整改措施落實(shí)情況,與建立落實(shí)決策目標、執行責任、考核監督“三個(gè)體系”結合起來(lái),納入年度工作目標考核,對整改效果不明顯、黨員群眾不滿(mǎn)意的,給予通報批評,確保整改措施落到實(shí)處。三是堅持“五個(gè)結合”,搞好配套整改。堅持解決本單位干部職工關(guān)心的工作生活問(wèn)題,與解決服務(wù)中心、服務(wù)大局、履行職責方面的問(wèn)題相結合;解決工作上的具體問(wèn)題,與解決黨員思想作風(fēng)上的問(wèn)題相結合;解決領(lǐng)導班子存在的問(wèn)題,與解決黨員領(lǐng)導干部、黨員個(gè)人存在的問(wèn)題相結合;解決眼前問(wèn)題與解決根本性、長(cháng)遠性問(wèn)題相結合;堅持基層整改,與上級機關(guān)的整改相結合,相互銜接,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),提高了整改的整體效果。全省共查擺出問(wèn)題268萬(wàn)多個(gè),已整改155萬(wàn)個(gè),正在整改的110萬(wàn)個(gè)。
  ——著(zhù)眼讓群眾長(cháng)期滿(mǎn)意,探索建立長(cháng)效機制。各級各單位著(zhù)眼長(cháng)遠,積極探索建立黨員長(cháng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(cháng)效機制。全省各級黨組織認真總結開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗和有效做法,著(zhù)重建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(cháng)效機制,保持基層黨組織先進(jìn)性的長(cháng)效機制,提高機關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(cháng)效機制,健全完善基層黨組織建設領(lǐng)導責任制,全面提升基層黨建工作水平。
  “滿(mǎn)意工程”結碩果
  廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新提高,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅定性進(jìn)一步增強。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),黨員普遍接受了一次比較全面、系統的學(xué)習教育,經(jīng)受了比較深刻的黨性鍛煉,進(jìn)一步加深了對“三個(gè)代表”重要思想的理解,加深了對科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的理解,增強了黨員意識、執政意識和保持先進(jìn)性的意識,更加自覺(jué)地與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,做到了學(xué)有收獲,學(xué)有提高。
  黨政機關(guān)作風(fēng)發(fā)生新變化,服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提升。各級黨政機關(guān)從群眾反映強烈的問(wèn)題改起,抓住影響機關(guān)形象的問(wèn)題,認真解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,機關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量有了比較明顯的提高。深入開(kāi)展了爭創(chuàng )學(xué)習型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、廉潔型“五型機關(guān)”活動(dòng),大力推進(jìn)陽(yáng)光政府、責任政府、法治政府和服務(wù)政府建設,樹(shù)立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
  基層黨組織樹(shù)立新形象,創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力進(jìn)一步提高。各級黨委(黨組)把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強黨的基層組織建設的有利契機,黨員領(lǐng)導干部爭做“五個(gè)表率”,基層黨組織爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨組織,廣大黨員爭當“五個(gè)好”黨員,各級領(lǐng)導班子的核心作用進(jìn)一步增強,廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,黨組織和黨員在群眾中的號召力明顯提高。教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),要求入黨人數大幅上升,今年1—5月份,全省要求入黨人數同比增長(cháng)17%。
  黨群干群關(guān)系呈現新氣象,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機制初步形成。各級把解決問(wèn)題、服務(wù)群眾,作為檢驗教育活動(dòng)成效、樹(shù)立黨員先進(jìn)性形象、促進(jìn)工作上水平的重要內容,認真抓好促進(jìn)農民增收、完善社會(huì )救助機制、關(guān)心困難企業(yè)職工生活等“十大民心工程”,深入開(kāi)展百萬(wàn)名機關(guān)黨員“結窮親、解民憂(yōu)、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),初步形成了領(lǐng)導干部帶頭、黨員積極參與、上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋面廣、長(cháng)期管用、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機制,群眾滿(mǎn)意工程初見(jiàn)成效。全省各級共籌集資金、捐款捐物4.8億多元,結成91.1萬(wàn)個(gè)幫扶對子。各級給老黨員、困難黨員發(fā)放慰問(wèn)金和救助金3550多萬(wàn)元;省政府拿出1億多元錢(qián)物,救助弱勢群體;省直124個(gè)部門(mén)籌集個(gè)人捐款等各種資金3.3億元,救助困難職工群眾。
  各項工作開(kāi)創(chuàng )新局面,促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)持續快速健康發(fā)展。各級黨委(黨組)認真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對山東提出的在用科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的先進(jìn)性建設“三個(gè)走在前面”的殷切希望,及時(shí)把廣大黨員通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情,引導到全面建設小康社會(huì )上來(lái),引導到進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,圍繞省委“一二三四五六”的發(fā)展思路和工作目標,突出抓了外經(jīng)外貿、發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、生態(tài)省建設、構建和諧社會(huì )“五個(gè)突出”,召開(kāi)科學(xué)發(fā)展情況交流第二次現場(chǎng)會(huì )議,全省經(jīng)濟社會(huì )保持繁榮發(fā)展的良好勢頭,“平安山東”建設、“文明山東”建設取得新的進(jìn)展,社會(huì )全面進(jìn)步,在建設“大而強、富而美”社會(huì )主義新山東的道路上邁出了新的步伐。

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